跟着我国城镇化进程不断加快，城市处理议题日趋杂乱多元。为进一步开掘城市发展潜力，让大众具有更多取得感、幸福感、安全感，2016年，杭州在全国创始“城市大脑”，加快建造才智城市。现在，经过不断探究立异，杭州“城市大脑”建造成效怎样？怎样从数字化到智能化再到才智化不断前行？经济日报记者就此进行了调研，为读者寻觅答案。
当城市装上“大脑”，会发生怎样的美妙反响？本年初，杭州“城市大脑”数字界面露脸，集成“先离场后付费”“先看病后付费”“多游一小时”“非浙A急事通”等38个使用场景，把“城市大脑”打包装进市民手机。
这是杭州“城市大脑”提高处理效能的最新效果，也是这座城市从数字化到智能化再到才智化不断前行的生动截面。
2016年，杭州在全国创始“城市大脑”。在此推动下，杭州探究城市数字化建造的脚步不断加快。依据最新发布的《我国城市数字处理陈述（2020）》，杭州数字处理指数居全国榜首，正在成为“最聪明的城市”。
“只闻楼梯响，不见人下来。”这是不少企业关于政府优惠方针难以落地的感触。但在杭州，不需求跑现场，不需求繁琐流程，各级政府的惠企资金，一键完结，“秒到账”。
仅经过一个新渠道，点击申报杭州市“鲲鹏方案”制造业企业上规划奖赏，100万元奖赏金即时自动到账——这是欧文斯科宁复合资料（我国）有限公司财务人员王晓丹日前的实在阅历。
杭州市经信局经济运转处处长陆夏峰奉告记者，这是杭州施行的“新制造业方案”配套方针，主要对制造业年经营收入初次到达必定规划的企业分档给予一次性奖赏。但该方针请求流程较杂乱，及时兑付难度大。“上一年奖赏企业30家，仅审阅资料就耗时30天；本年添加至300多家，如仍用人工审阅，难度可想而知。”陆夏峰说。
同样是这个渠道，在上一年2月，杭州许多企业职工经过它领到了政府给予的每人500元新冠肺炎疫情补助，且实时到账。这一做法一经推出，广受好评。
这个企业纷繁点赞的渠道，就是“亲清在线”。新冠肺炎疫情期间，杭州首先树立“亲清在线”新式政商联系数字渠道，敞开了惠企方针精准推动、补助资金实时到账的先河。自渠道上线万名职工经过渠道享受到政府补助资金77.3亿元。
“‘亲清在线’体现出城市大脑最基本的处理理念：诚心、诚信和直达。”我国工程院院士、杭州“城市大脑”总架构师王坚说，这是近年来浙江推广“最多跑一次”革新与“城市大脑”的有机结合，倒逼政府流程再造，让更多部分完结政务数字化协同，引领底层处理革新。
在“亲清在线”渠道总框架下，杭州将无感才智批阅归入城市才智处理体系中，打造“线上行政服务中心”，环绕企业就事全生命周期，上线“工业项目全流程批阅”“企业五险一金挂号”等“一件事”联就事项。
曩昔，新华三集团为1.5万名职工处理“五险一金”交纳事项时，需求4个人忙3天，对接多个部分。现在，“亲清在线”渠道将分属人社、医保、公积金的4个事项兼并，企业只需一次填写，便同步完结一切挂号事项。公司政府事务部专员戚杰辉说，“现在1个人忙两三个小时就能办妥”。
“要让大众和企业就事像网购相同便当，终究完结‘零纸质’‘零人工’‘零时限’‘零跑次’的‘四个零’无感才智批阅。”杭州市行政批阅服务处理作业室副主任施甜甜奉告记者，“亲清在线万家企业登入渠道，服务一般市民200余万人。
一方面，大数据“跑腿”，大众和企业就事像网购相同便当；另一方面，政府功能改变，政府部分像淘宝客服相同随时在线。
“公司有位应届毕业生上一年10月刚参保，为什么请求日子补助会失利？”杭州某企业经过互动沟通板块在线分钟内呼应，随行将问题转派给“事务D小二”线上回复。
走进西湖区行政服务中心“亲清在线”“亲清D小二”服务中心，作业桌上“首席D小二”“督办D小二”“处理D小二”的工号牌分外显眼。翻开“D小二”作业日志，上面具体记录着企业咨询时刻、处理方案等，从上一年6月29日“亲清D小二”服务渠道上线以来，这项作业从未连续。
为推动线上线下服务有机交融、弥补合作，杭州市推出了1750余名“亲清D小二”伙伴智能客服，为企业供给上线专属在线服务，累计承受咨询应对8.6万人次，企业好评率达90%以上。
以“亲清在线”为代表，在杭州“城市大脑”的全面支撑下，包含“健康码”“复工复产数字渠道”等在内的许多“创始”，为全国打赢疫情防控与复工复产战作出贡献。
“先生您好，贵公司于2016年请求的许可证将于2021年2月到期，现在体系中暂未看到您请求处理连续，请问需求处理连续吗？”“是吗？我都忘了，谢谢提示。”
这段对话，是杭州高新区（滨江）相关部分和一家医疗技能公司的通话内容。这样的服务，经过电话、短信、面对面奉告等多种方法在高新区（滨江）各地打开。
助企服务的“不速之客”、精准发力源于什么？本来，上一年11月，杭州在“亲清在线”渠道试点镇（街）“亲清”数字驾驭舱建造。经过数据同享、算法集成，驾驭舱内可实时监测辖区内企业在“亲清”渠道的日常运营情况；一起辅导条线或属地及时展开线下作业，实时追寻任务进展，破解为企业供给服务的“最终1公里”问题。
在楼宇园区，驾驭舱充分发挥数字赋能企业服务的乘数效应，服务自动靠前、需求自动开掘。
走进杭州江干区四季青大街的“亲清”数字驾驭舱，记者看到大屏幕上跳动着注册企业数、本年累计税收等数据。有了数据指路，功能人员仅需坐在“驾驭舱”内，就能感知城市动态、掌握处理大局。
“咱们大街是杭州楼宇经济的主战场，有88幢商务楼宇9971家企业。怎样处理？怎样服务？驾驭舱建造为咱们指明晰方向。”四季青大街就事处主任孙强奉告记者，依托驾驭舱，大街企业发展服务中心的50名“D小二”分工协作，从规划楼宇工业定位、安商稳商、协税护税，到楼宇企业综合处理、城市处理等，为企业发展供给全生命周期服务。
滨江区长河大街驾驭舱，是杭州市首个大街级渠道“亲清”驾驭舱。大街相关负责人介绍，当有新挂号企业注册资本到达1000万元以上时，驾驭舱将发布造访提示，由网格“D小二”建议组团上门服务，为企业精准供给方针解说、咨询应对等服务。
施甜甜奉告记者，本年杭州在完结各区、县（市）试点镇街“亲清”驾驭舱落地使用基础上，还将依据各地实践需求，定制个性化数据接口开放给底层数字驾驭舱，协助底层处理者做好剖析研判与企业服务。
在商业街区，驾驭舱接入市场监管、公安、城管等体系，打破数据壁垒、提高处理效能。
坐落杭州下城区东新大街的新天地街区，集商务、百货、文娱等多元业态于一体，依托数字驾驭舱，快捷泊车、才智电梯、“10秒找房、20秒入园、30秒入住”等场景得以有用落地。
以才智电梯为例，驾驭舱协同市场监管电梯处理体系，对街区内123部电梯情况在线监测，一旦发现电梯毛病，会当即自意向社区、物业等相关作业人员发送短信，从宣布警报至现场处置仅需7分45秒。
“得益于城市大脑中枢协同机制，大街层级数字驾驭舱才干协同到市场监管、公安等体系的数据，完结精细智控。经过打破数据壁垒，新天地街区的特保人员从原有170人减至80人，整体处理效能却提高了。”东新大街党工委副书记汤灵峰奉告记者。
在底层社区，驾驭舱协同“人头熟”“地头熟”的“武林大妈”，打造线上线下互动处理形式，问题实时可控、处置精准高效。
“白泽弄3号2单元门口的水管冻住了，请赶快处理。”1月8日，杭州下城区武林大街数字驾驭舱渠道弹出一条新事情。因为寒流来袭，武林大街竹竿巷社区不少水管出现问题。经大街和谐后没多久，水务部分便上门处理。
68岁的汪红武是竹竿巷社区居民，也是“武林大妈”的一员。她奉告记者，以往发现问题，要先用簿本挂号，再电话反映、登门上报……一整套流程下来，要花费不少时刻和精力。现在，一旦发现问题，仅需拍好相片，扫码后经过“1call”上传到数字驾驭舱，值班人员会榜首时刻整理信息，针对上报问题分配任务。
数据显现，自上一年10月“武林大妈”“码上报”上线余名“武林大妈”、网格员完结挂号，聚集信息6117条，数字驾驭舱信息搜集、分流、协同、指挥、处置的体系作战才能凸显。
“让数据从‘他人看’变成‘自己用’；让不同部分的数据发生‘化学反响’，发生更多价值，这是杭州城市大脑建造的明显改变。”王坚以为，数字驾驭舱能够让政府部分完结“前看看、后看看，左看看、右看看”，从“人脑算数据”变成“城市大脑算数据”，完结城市处理无盲点。
城市处理最需求处理什么、大众最盼什么，就策划什么、推出什么。这是杭州“城市大脑”加快“进化”的仅有方向。
不排队、不抬杆、不扫码，杭州西湖景区69根泊车杆悉数“下岗”，“先离场后付费”让进场时刻由20秒降至缺乏2秒。作为国内首个撤消泊车杆的城市，杭州市“无杆泊车”收缴率达92.5%。
从挂号、查看、化验、配药往复付费，到“先看病后付费”“最多付一次”“适意就医”，杭州市红会医院成为全国榜首家撤消自助机的医院。现在，全市343家医疗机构均已注册“适意就医”，累计服务5973万人。
从“垂头录入”到“昂首浅笑”，从处处排队到30秒入住、20秒入园，现在“30秒入住”掩盖杭州市613家酒店、服务642万人次，“20秒入园”掩盖206个景区（场馆）、服务1835万人次，促进游客“多游一小时”，城市将增收100亿元。
这些使用场景均来自杭州近来发布的“城市大脑”数字界面。界面主页闪现一句标语：“让城市会考虑，让日子更夸姣。”它包括38个使用场景、366个就事事项，能找车位、查气候，也供给健康码、民意直通车、12345民生渠道。
有用的APP背面，是一座城市数字处理的实力。杭州作为一座具有千万人口的省会城市，人口活动大、处理要求高、突发变数多。2016年“城市大脑”诞生之初，就清晰了它的任务——处理城市“四肢发达，脑筋简略”的弊端。王坚曾慨叹，红绿灯和交通摄像头在同一根杆子上，但因为没有经过数据衔接，摄像头看到的东西永久不会变成红绿灯的改换。
数据不通，交通不畅。从交通拥堵的感知起步，杭州将目光瞄准城市车辆的“在途量”。王坚拿出了一组数据：杭州机动车保有量是360余万辆，顶峰期的在途量是30万辆，平峰时期仅有20万辆。因而，交通治堵的目标不是360万的机动车保有量，而是顶峰时期多出来的10万在途量。
2017年，“城市大脑”接收调控了杭州市128个路口信号灯，将试点区的通行时刻减缩了15.3%，高架道路出行时刻节省了4.6分钟。在杭州主城区，“城市大脑”日均报警500次以上，精准率达92%。在杭州萧山区，120救护车等特种车辆参与时刻减缩50%。
依据“在途量”，不仅能“指挥”信号灯优化时刻装备“治堵”，还能精准“放量”。
依据大数据剖析，在杭州交通顶峰期时再放入0.5万至1.5万辆车不会引起延误指数直线上升。由此，杭州推出“非浙A急通车”场景，为非浙A车辆顶峰期间到杭州就事供给通行便当。现在，“非浙A急事通”作业日日均请求量5000次以上，累计请求量已超80万次。
还路于民、还时于民，从数数开端。杭州已成为榜首个完结“急救车不用闯红灯”的城市、榜首个使用数据核算后有序放宽“限行办法”的城市。在人口净增120万、总路面通行面积因施工削减20%的情况下，杭州交通拥堵排名从2014年的第2名，下降至现在的第31名。
现在，杭州已建成掩盖公共交通、城市处理、卫生健康、底层处理等11个范畴的48个使用场景、390个数字驾驭舱，首先真实完结“用一部手机处理一座城市”。
